受资源、运力及国际能源价格持续攀升的影响，电煤库存大幅下降，煤价不断上涨，对发电企业造成很大冲击。目前发电企业碰到了前所未有的困难，经营环境严重恶化：一是煤炭质次价高，又缺供、断供，即使资金充裕也难买到；二是持续大面积亏损，部分发电企业资金链断裂，无钱买煤，库存下降。
电力短缺对国民经济发展造成的巨大损失远大于电价提价损失。现代社会，电力是社会和经济运行的总开关。上世纪八十年代持续多年的“电荒”和今年冰雪灾害造成的13个省区大面积停电都是重要的例证。据估算，1987年全国缺少电量约700亿千瓦时，使得大于1/4左右的生产设备不能正常运行，造成工业产值损失近4000亿元，国家少收利税500多亿元。
另外，随着我国经济“工业化、城镇化、市场化、国际化”步伐的不断加快，对电力工业的依存度迅速提升。因此，我们要从优化投资环境和产业结构、防止电力等“瓶颈”产业严重滞后对国民经济发展造成巨大损失远大于电价提价损失的高度来认识煤电联动的重要性。
。最近五年来，国有企业得到了快速发展，资产规模大幅增加，经济效益和运行质量显著提高，活力和竞争力进一步增强。民生也显著改善，全国城镇居民和农民年人均收入大幅度增加。总之，国家与各行各业对电价提高的“承受度”大大增强。
